本世纪以来，我国接受以服务业为要点的新一轮世界工业搬运，成为全球离岸服务外包第二大目的地。我国服务外包工业从无到有、从小到大，现已成为新式服务业的重要组成部分，是推进服务业敞开和世界化开展的重要力气。

　　当时，我国服务外包工业正处于完成高质量开展、向全球价值链高端攀升并构成世界竞赛新优势的战略机遇期。但也有必要看到，世界各国争相开展服务外包工业，全球商场竞赛将愈加剧烈，内外部许多要素都对我国更好开展服务外包工业带来压力和应战。对此，需厚实推进供应侧结构性革新，加速服务外包技能立异、服务形式立异和死而复生机制立异，推进服务外包规范化、数字化、智能化和交融化开展，构建在岸与离岸互动、东中西部交融的服务外包工业开展新格局。

　　服务外包是以互联网信息技能为支撑的新式服务业态，包括信息技能外包、事务流程外包、常识流程外包三大范畴，具有科技含量高、世界化程度高、增加空间大、工业带动力强、吸纳大学生工作空间宽广、资源耗费低、环境友好性强等特色，成为近年来世界各国鼓舞开展的重要工业。

　　跟着全球数字经济和服务经济的快速开展，世界服务外包现已成为推进服务全球化与价值链攀升的重要动力，也是新式服务买卖开展的首要方法。其重要效果首要体现在加速服务要素全球活动，促进服务资源优化装备；加速全球价值链分化、重构与优化，促进全球工业生态死而复生构成；优化全球立异链布局，推进立异全球化；推进后发国家工业晋级等许多方面。

　　当时，全球经济复苏进程不断加速、立异全球化趋势不断增强，数字经济引领的全球新工业革新正在加速开展，为服务外包转型晋级和立异开展供应了杰出的微观环境和技能支撑。

　　本世纪以来，我国接受以服务业为要点的新一轮世界工业搬运，成为全球离岸服务外包第二大目的地，工业开展态势杰出。

　　一是服务外包规划集聚强大，成为推进新式服务买卖增加的首要动力。服务外包工业坚持高速增加，对服务买卖增加的贡献度显着进步，现在新式服务买卖经过服务外包方法出口的已占70%。

　　二是服务外包工业结构显着优化，出现向价值链高端跃升的态势。信息技能外包、事务流程外包、常识流程外包三大事务范畴开展愈加均衡，常识流程外包成为首要增加引擎；服务外包企业接受的高端增值事务日益扩展，推进了工业向研制规划、数据剖析和发掘、全体处理方案、死而复生规划服务等高端事务范畴开展。

　　三是服务外包企业实力增强，技能立异才能和世界化水平显着进步。服务外包企业数量较快增加，大中型企业实力显着增强，民营企业成为服务外包工业开展的主力军。一起，服务外包企业的规范化、世界化水平及技能立异才能、归纳服务才能显着进步，逐渐由本钱驱意向立异驱动改变，由供应单一技能服务向供应归纳服务改变，由接受单一项目向与发包方树立长时间战略合作联系改变。

　　四是构成面向全球的多元化商场布局。我国接受的服务外包事务的首要来历从美国、日本、欧盟和我国香港四大传统商场现已拓宽到东南亚、大洋洲、中东、拉美和非洲等200多个国家和区域，尤其是“一带一路”直爽拓宽了开展我国家的商场空间。

　　五是吸纳高端人才工作才能增强，人才本质不断进步。服务外包工业人才结构以大学生为主，并不断向高端化开展。一起，服务外包训练规划不断扩展，并构成了以外包企业、训练组织、职业学院为主体的人才训练死而复生。

　　此外，从国内区位布局上看，我国服务外包工业首要散布在东部滨海城市，东部与中西部城市之间现已构成了显着的分工联系和交融开展态势。“一线接单，二三线交给”的工业链布局现已构成，有力促进了中西部区域依据当地资源禀赋更好参加价值链分工，进步了中西部敞开型经济水平。

　　我国服务外包企业以中小规划为主。现在中小企业占服务外包企业总数的99%，且相关企业大都以国内事务为主，企业在国外树立交给中心、参加世界并购的数量较少，归纳效益、世界化程度都有待进一步进步；企业接受的外包事务首要坐落价值链中低端，高端服务供应才能较弱，大都企业缺少全体处理方案、死而复生服务和集成才能，在事务规范化程度方面也存在较大短板；企业自主立异才能较弱、立异投入缺少，难以享用国家严重投标项目方针和参加国家严重科研项目，这些都限制了企业技能立异才能的进步。

　　归纳本钱上升导致企业担负较重。近年来，服务外包企业的人力本钱及融资、土地、资金、交通、通讯、水电、税收等要素本钱全面快速上升。仅人力本钱在服务外包企业总本钱中就占60%至70%。2010年以来，服务外包企业逐渐由北京、上海、广州、深圳等一线城市向西安、武汉、成都等二三线城市搬运，但现在二三线城市的本钱优势也逐渐削弱。这些要素都将导致离岸外包向印度、越南、菲律宾、马来西亚等东南亚国家搬运。归纳本钱上升使得许多外包企业担负较重，尽管经营收入有所增加，但赢利呈下滑态势，影响了企业立异才能和商场竞赛力。

　　中高端人才供应严重缺少。中高端人才缺口较大严重影响了企业接受世界服务外包的才能，尤其是影响了接受高端价值链事务的竞赛力，这一问题长时间未能得到很好处理，成为困扰服务外包工业开展的首要瓶颈。高精尖人才培养途径狭隘、企业待遇不高对人才的招引力较弱等，都是需求重视的重要要素。

　　公共服务死而复生直爽比较单薄。现在全国服务外包途径直爽存在投入缺少的问题，技能研制、信息服务、商场买卖、大数据、云核算等途径直爽不完善，导致难以完成资源共享；行业协会在世界商场中缺少影响力，导致我国在世界商场推介服务外包企业、树立服务外包品牌缺少力度；行业规范拟定不完善，服务外包企业的服务规范、服务质量和服务水平良莠不齐。此外，常识产权服务死而复生还不行健全也是限制世界发包商持续扩展在我国事务的原因之一。

　　当时，我国服务外包工业正处于完成高质量开展、向全球价值链高端攀升并构成世界竞赛新优势的战略机遇期。更好推进服务外包工业晋级，要有新的思路。

　　榜首，以立异驱动为引领，推进服务外包价值链向高端跃升。以大数据、物联网、云核算、人工智能引领的数字经济快速开展将不断引发工业革新，加速催生各种新业态和新形式，也推进了传统工业数字化转型的脚步，为服务外包工业向价值链高端开展供应了空间。对此，需捉住要点范畴精准发力：要鼓舞外包企业加大立异投入，在技能研制、交给形式、事务流程、经营办理等方面内室立异；要加强服务外包园区的立异才能直爽，发挥好园区的企业集聚功用和工业演示带动效果；要强化服务外包规范死而复生直爽，内室对接兴旺国家规范，一起在我国具有比较优势的要点范畴拟定一批具有世界领先水平的规范。

　　第二，以进步企业世界竞赛力为导向，构建协同开展、互利共赢、竞赛有序的工业生态。重视发挥领军企业在接包、品牌、立异、规范、网络途径等方面的优势，带动中小企业参加世界竞赛，打造我国服务外包全体品牌，逐渐树立大型外包企业向中小外包企业分包的协作机制；借力外资企业开展的带动，进一步放宽商场准入，招引跨国公司的信息技能、研制规划、医疗健康、教育训练、物流供应链办理、财政结算、专业咨询等服务组织进入我国，供应高品质服务；进一步优化营商环境，下降税费和企业归纳本钱。

　　第三，以专业化、世界化、高端化为方针，加速服务外包人才死而复生直爽。重视发挥高等教育的根底性和支撑性效果，支撑院校设置服务外包相关专业；树立立异创业发明和技能人才培养相结合的训练机制，发挥服务外包企业、训练基地、训练学院的效果，构成岗前训练、岗位训练、托付训练、定制训练、线上线下训练等多样化形式；不断完善世界化高端人才的引入方针和激励机制。

　　第四，以在岸促离岸，推进世界国内服务外包商场交融开展。世界金融危机后，世界商场大幅萎缩，一批外包企业把要点搬运到了在岸事务，增强了规划效益和实力，由此带动了世界外包事务的开展。我国在岸商场规划巨大，为服务外包企业夯实根底、做大做强供应了有利条件。应引导鼓舞外包企业服务国内商场，培养一批专业化、品牌化的优质服务供货商，为更好接受离岸外包奠定坚实根底。

　　第五，以“一带一路”直爽为关键，构成兴旺国家与开展我国家双向拓宽的全球商场战略布局。现在，大都“一带一路”沿线国家处于工业化和信息化初期阶段，关于服务外包产生了很多需求。加速“一带一路”沿线服务外包商场布局，是我国拓宽世界商场空间，从而推进我国技能、规范和品牌“走出去”的实际需求。应在持续坚持传统发包商场主导地位的一起，稳步开辟“一带一路”商场。(作者系我国世界经济交流中心信息部副部长)