今年以来，林州市委、市政府仔细贯彻执行河南省委、省政府施行“三山一滩”大众脱贫工程的决议方案布置，把扶贫开发作业摆上杰出位置，拟定《中共林州市委林州市人民政府关于立异机制厚实推动乡村扶贫开发作业的施行定见》，安排全市力气推动扶贫攻坚。环绕施行精准扶贫，结合展开党的大众路线教育实践活动、安排党员干部饯别党的大众路线，市委办公室、市政府办公室印发《林州市“万人包万户”精准扶贫作业施行方案》，市扶贫开发领导小组印发《关于贯彻执行市委市政府精准扶贫有关精力厚实展开“万人包万户”活动的详细办法》，以添加贫穷农户收入和改进贫穷村展开环境为中心，采纳“领导联村、单位包村、党员干部包户”帮扶方法，施行“规划到户、职责到人”帮扶职责制，推动贫穷村、贫穷户加速脱贫致富。“万人包万户”精准扶贫作业首要采纳以下办法。

　　（一）树立作业机制，执行帮扶主体。市委、市政府领导亲身布置扶贫攻坚、精准扶贫作业，市委常委会议每月研讨一次扶贫开发作业。由市扶贫开发领导小组牵头，市扶贫办担任全市扶贫开发结对帮扶作业的统筹规划、辅导调和、查看督促、状况搜集、收拾上报等日常作业。市四大班子领导及县级领导每人联络2个贫穷村、分包2个贫穷户，73个市直单位分包73个贫穷村，市、乡、村2.4万名党员干部职工帮扶1.2万户贫穷户。分包贫穷村施行“四个一”，即每个贫穷村都有1名县级干部分包，至少有1个市直单位、1名单位一把手、1名驻村帮扶人员分包。分包贫穷户施行“两个一”，即每个贫穷户由1名城镇党员干部职工和1名乡村党员干部一起分包。一起清晰市工商局、工信局、建管局担任安排发起全市个体工商户、企业厂长司理和中层干部、修建工队长等认包贫穷村、贫穷户。

　　（二）树立帮扶档案，拟定帮扶规划。包村包户的职责单位、职责人经过深化调查研讨，要点摸清贫穷村存在的困难、急需处理的基础设施建造和工业展开问题，调查核实贫穷户的基本状况，选定帮扶方针，逐户挂号造册，树立帮扶台帐，做到贫穷村、贫穷户档案“一村一表、一户一册”。在此基础上，依照“科学客观、契合民意、切实可行”的准则，拟定贫穷村帮扶规划和贫穷户脱贫规划；依照“轻重缓急、要点打破、分步施行、稳步推动”的准则，制定帮扶作业年度施行方案；依照 “一村一策、一户一法”的准则，引导贫穷户按实践条件选准展开项目，扶持贫穷户添加收入，保证扶持一户脱贫一户，不脱贫不脱钩。

　　（三）立异扶贫方法，施行“四个帮扶”。结合不同贫穷户实践状况和展开志愿，施行“靶向疗法”，因户因人分类采纳帮扶办法。一是工业帮扶。树立展开坡地经济思路，要点调整林果、小杂粮、中药材、饲养、生态旅游五大工业结构，培养“一村一品”特征工业，树立特征工业基地，带动贫穷户添加收入、安稳脱贫。二是救助帮扶。对贫穷户中损失劳动才能且契合低保条件的，优先列入最低日子保证规模；对未列入帮扶方针的贫穷户和遭受严重疾病、意外事故、自然灾害等突发事件导致家庭日子困难的，给予要点慰劳；活跃引导贫穷农人参加新型乡村合作医疗，减轻贫穷户因病担负。三是智力帮扶。对贫穷户劳动力契合条件且有技能训练志愿的，引荐到扶贫训练基地参加训练，协助其经过训练完成搬运作业，并优先到帮扶企业务工，添加非农收入；对贫穷户留守家庭劳动力，施行免费种养业技能训练，使其把握1-2门种养业技能，添加种养业收入。四是社会帮扶。经过加大扶贫部分和林州电视台、《红旗渠报》等新闻媒体宣扬发起力度，发起全社会力气参加帮扶作业。

　　（四）改进展开环境，建造调和乡村。清晰各包村单位顾全大局“软硬件”建造，保证帮扶作用和水平。一是加强村两委班子建造，健全乡民民主准则，提高村两委班子本质才能。二是加强基础设施建造，着力处理乡民反映最激烈、最火急、最受惠的基础设施建造问题，改进村容村貌，创立杰出寓居环境。三是丰厚农人文明日子，展开文明宣扬和准则建造，让扶贫济困、团结互助蔚成风气，培养文明杰出的社会风尚。四是提高村团体收入，发掘本地资源优势，强大贫穷村团体经济，保证村级安排良性作业，推动社会主义调和新乡村建造。

　　（五）清晰帮扶职责，严厉查看查核。在《林州市“万人包万户”精准扶贫作业施行方案》和《关于贯彻执行市委市政府精准扶贫有关精力厚实展开“万人包万户”活动的详细办法》中，清晰了林州市73个市直单位、市直单位职责人和安阳市34个市直单位分包贫穷村名单，清晰了市扶贫开发领导小组、市扶贫办、城镇党委政府、包村包户单位和个人的详细职责，清晰了市委宣扬部的宣扬报道职责和市委安排部的安排发起职责等。市委、市政府对“万人包万户”精准扶贫作业施行查看查核准则，每季度安排作业组对包村单位、城镇调和执行作业进行监察，年终把包村包户扶贫作业作为市直单位、城镇、党员干部职工年度方针查核的重要内容，对作业不力、未完成年度作业方针的单位和个人通报批评并撤销评先资历，对作业敷衍了事的追查单位首要领导和有关领导职责，对帮扶作业体现杰出的单位和党员干部赞誉奖赏和选拔重用。